老河口市人力资源产业园区

• 【南漳县招商】2019年南漳县政府工作报告

  2018年12月26日在南漳县第十八届人民代表大会第三次会议上南漳县人民政府县长肖力各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，用减量化增长加速绿色转型，全县经济社会发展稳中有进，国家有机农业和汉江生态经济带绿色发展示范县建设迈出坚实步伐。 脱贫攻坚取得决定性进展。荣获2017年全省精准扶贫实绩考核A等次、全省财政扶贫资金绩效评价A等次。2019年15个贫困村将顺利出列，7742户、15663人将如期脱贫。全县41个贫困村、19463户、51794人稳定达到“两不愁、三保障”和“一高于一接近”标准，贫困村“九有”建设配套到位，顺利通过省试评估和市贫困县“摘帽”初审，脱贫攻坚“整县摘帽”2019年有望实现。 综合实力争先进位。全年预计完成(下同)地区生产总值278亿元，可比增长8%;地方一般公共预算收入完成11.16亿元，可比增长8.1%;全社会固定资产投资增长11.4%;社会消费品零售总额实现129亿元，增长11.6%;外贸出口实现22900万美元，增长23.6%;城乡居民人均可支配收入分别实现31226元、15682元，分别增长8%。荣获“2017年度全省县域经济工作成绩突出单位”，在全省三类县市中排第二名。 高质量发展成效初显。预计全县规上工业增加值可比增长8.5%;实现工业增值税4.1亿元，增长69.77%;税收成为财政增长的主导模式，全年预计完成9.19亿元，财政收入税占比达82%，三项指标增幅连续四个季度在全市领跑。加工制造、食用菌出口加工发展给力，新旧动能转换加快形成，全年高新技术产业增加值预计达到14.56亿元。项目建设质效双升，全市三季度项目拉练南漳获第一名。有机谷电商中心、博览中心、检验检测中心即将完工，“三品一标”【1】认证证书总数达到162张，其中有机认证和转换认证证书109张，占全省的17.6%，占全市的79%;有机认证和转换认证面积达到12.5万亩，占全县耕地总面积的19.5%。香水河景区成功创建4A，天池山入选第四批全国森林康养基地试点。南漳被省商务厅授予“省级精细化工产品外贸转型升级示范基地”“省级电子商务进农村示范县”，被省政府确定为“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区试点县”，被国家农业农村部命名为“全国农村一二三产业融合发展先导区”创建单位。 生态文明颜值攀升。深入践行绿色发展理念，扎实推进全省“四个三”重大生态工程【2】，持续发力“绿满南漳”“精准灭荒”行动，全面落实河库长制【3】，实施“碧水保卫战清流行动”，蛮河、清凉河水环境治理工程即将完工，沮河、蛮河两个国控段面水质全部达标。城关镇木瓜园村、李庙镇傅家坪村、长坪镇孔家畈村、巡检镇胎坪村、经济开发区舞旗山村等15个村被授予“湖北省绿色乡村”;东巩镇昌集村和太坪村、肖堰镇观音岩村被授予“中国传统村落”;省级“生态文明建设示范县”通过考核验收;长渠(白起渠)成功申报世界灌溉工程遗产。一年来，我们抓重点、补短板、强弱项、守底线，聚力抓了以下六个方面的工作： （一）聚力打好三大攻坚战。坚持突出重点，着力打好防范化解重大风险攻坚战。稳妥推进金融机构不良贷款化解工作，完成市下达化解任务;从严控制政府举债行为，对隐性债务据实清理，确保存量下降，增量可控;强化非法集资管控，对县内涉嫌非法集资隐患进行了有效处置;持续抓好农民工工资兑付，督促市场主体按期足额发放，全力防范社会风险。坚持“准、实”标准，着力打好脱贫攻坚战。高质量抓好中央、省委、市委脱贫攻坚巡视、巡察、督察、试评估反馈问题整改，配合市委巡察组对九集镇、城关镇开展了脱贫攻坚专项巡察，坚持用“绣花”功夫推动产业发展、易地扶贫搬迁、教育扶贫、医疗扶贫和社会救助兜底保障工作。2018年，全县共整合资金10.2亿元，支持精准扶贫八大类项目建设，共建集中安置点73个，对1381户、3212人实施了易地扶贫搬迁;支持15个贫困村开展了“九有”建设;对41个省级贫困村、28个县级贫困村和141个插花村实施了安全饮水、村道建设工程;对5826户精准扶贫“四类对象”和1357户“非四类对象”进行了危房改造;对10894户、16966人农村困难群众落实了兜底保障政策;全县建档立卡贫困户住院医疗费用报销率达到99%，教育扶贫实现全覆盖，并创新实施“防贫保险”“食用菌保险”“扶贫车间”等措施，人民群众获得感、认可度大幅提升。坚持问题导向，着力打好污染防治攻坚战。务实完成中央、省委、市委环保督察反馈问题整改，涌泉污水处理厂建成投入使用，18座镇(区)污水处理厂即将建成，社会关注的九集镇正英采石场、薛坪镇朱家湾矿山、城关镇洪河电站等突出环保问题得到有效治理;实施城区“禁止燃放烟花爆竹”，城镇在建工地扬尘治理全部落实“六个百分之百”【4】，全县畜禽规模养殖场粪污资源化能源化利用率达到70%、粪污处理设施装备配套率达到85%，新建城镇公厕14个、公路厕所5个、旅游厕所16个、镇(区)公共厕所49个，新改建农户厕所近万个，力争让南漳“天更蓝、山更绿、水更清”。 （二）聚力推进高质量发展。强力推进招商引资和项目建设，全年招商引资实际投资额实现203.8亿元，其中新引进投资过5亿元重大项目13个，福地仓储食品加工产业园、阀门产业园、兴发循环经济产业园竣工投产。强化银企对接，全年新增贷款12.3亿元;争资争项全年共谋划18个专题、79个重大项目，争取各类项目资金11亿元。强力推进工业转型升级，全年新上技改项目40个，比同期增加27个，总投资10.2亿元，是同期的2.8倍。龙蟒钛业公司被评为“全省民营企业制造业100强”，华新水泥(襄阳)有限公司、华海纤维科技股份有限公司、名泰机电有限公司成为“全市百强工业企业”，利美纺织集团有限公司、南漳龙蟒磷制品有限责任公司、南漳县华茂粮油有限责任公司、湖北威利邦木业有限公司、湖北统领塑胶科技有限公司等8家企业进入全市民营经济100强。强力推进乡村振兴，发展食用菌2亿袋，茶园总面积达到7.93万亩，桑园达到4.73万亩，虾稻共作1.7万亩，建成高标准农田12.3万亩，全省小龙虾产业投资发展研讨会、桑蚕产业精准扶贫现场会、化肥减量增效施肥现场会相继在南漳召开。扎实推进中国有机谷省级战略，坚持用“三品一标”标准倒逼农药化肥减量，成功举办“首届中国有机谷高峰论坛”“首届中国有机谷电商大会”和“鄂西北农机展销会和农机装备产业论坛”，我县被确定为“全国果菜茶有机肥替代化肥试点县”“国家农产品质量安全县”“全省特色农产品优势区”。强力推进现代服务业，吉美家建材商贸城建成营运，有机谷电商中心正式上线，豪霆体育小镇项目全面启动，七里山森林公园加速推进，九集染房湾、清河四贤庄等乡村游发展迅猛，南漳旅游美誉度大幅提升。 （三）聚力深化改革开放。扎实推进农村集体产权制度改革、农村土地承包经营权抵押贷款改革和农村综合产权交易制度改革，全年共发放耕地地力保护补贴5357万元;成立股份经济合作社95家、经济合作社185家;全县近50%的农户参与土地流转，流转各类土地资源120多万亩;农民专业合作社总数达到1075家、家庭农场1246家;省级、市级重点农业产业化龙头企业分别达到10家和35家，农业农村内生动力得到进一步释放。持续推进“放管服”改革，大力实施行政许可“一章办”、便民便企“一门办”、“一审一核”马上办，试点推进“一网办”，2019年新组织23个部门、280个事项进驻办事大厅，集中率提升至80.3%，政务服务中心获评“湖北省服务标准化示范单位”，并通过国家级试点验收。全县新登记市场主体3595户，增长7.4%，其中新增企业593家、个体工商户2883户、农民专业合作社119户。着力推进重点领域改革，乡镇财政体制、部分财政专项资金竞争性分配等改革不断深化，镇(区)保障能力增强，财政资金绩效作用得到发挥。积极推进投融资体制改革，建投集团正式挂牌，华海纤维、天池山农业、沃尔沣特种林业等6家公司被列入全省2018—2019年度“银种子”上市后备企业，城南湿地公园被评为财政部PPP示范项目。对外贸易质量大幅提升，组团参加了“进博会”“食博会”“丝绸之路经贸洽谈会”“欧亚博览会”等系列经贸活动，全县新入驻出口生产加工企业6家，出口企业总数达到15家，有11家食用菌生产企业出口过千万。 （四）聚力推进城乡建设。以创建国家卫生城市、省级文明城市为契机，深入开展“清洁家园”行动，集中力量对市容环境卫生、临街商户经营秩序、电动三轮车违法载客和部分“三无小区”进行了综合整治，城市形象明显改善。加快推进城市重点项目建设，蒙华重载铁路南漳段正式铺轨，郑万高铁、城南绕城公路快速推进，丁兰大道、丹阳大道延伸段、青泥湾路、金庙路竣工通车，城东汽车客运中心、水镜湖生态停车场全面启动，花石桥街心花园建设完工，城市功能显著增强。强化房地产市场监管，全年新增房地产开发面积41万平方米，累计销售38万平方米。棚户区改造取得新进展，华新环保工厂周边农户顺利搬迁，东方明珠酒厂、城南一期、花石桥、南师片区征迁工作即将收尾，全年共征迁安置2300户，城区形象、人居环境将得到大幅改观。强化城市规划管理，常态化开展拆违禁违，全年共依法拆除违法建设103起、20271平方米。创优提速农村公路建设，启动了346国道胡营至武镇界碑头、471省道香水河至曲阳、224省道巡检至百福头、305省道薛坪至冷坡垭，以及隆中至七里山旅游公路、巡检甘溪至漫云等11条 一、二级公路建设，其中年内竣工6条，公路建设里程位居全市第一;完成村道建设95公里，县乡道改造35.3公里，花朝线、涌清线、胡陈线等5条“四好农村路”【5】示范线竣工通车，完成“455”公路生命安全防护工程817.5公里。大力实施农村清洁家园活动，全面促进乡村振兴，18个示范村、37个推进村规划建设全面启动。武安镇赵家营村被评为“全省美丽乡村建设示范村”，巡检镇漫云村被评为“全省特色文化村”，九集镇八泉村、板桥镇冯家湾村等5个村被确立为2019年度“全省美丽乡村建设试点村”。 （五）聚力改善民生福祉。坚持公共财政方向，民生“八项支出”【6】占财政总支出比重达到78%。始终把就业作为民生之本，先后实施了“春风行动”招聘、“大篷车”三送及扶持创新创业活动，接收实习实训大学生1403人，发放创业担保贷款2141万元，全年城镇新增就业6385人。持续加强社会保障，机关事业单位养老保险上线顺利实施，社会保险参保扩面7847人，城乡居民养老保险参保率达到99.12%。切实加大住房保障力度，全年共分配公共租赁住房535套，发放廉租住房租赁补贴160户，保障困难家庭695户;住房公积金新增缴存单位32家，年缴存金额突破2.6亿元，支持职工改善住房资金2亿元，争取廉租房建设资金668万元。着力提升公共服务水平，新建和改扩建公办幼儿园3所，实施义务教育“全面改薄”项目36个，徐庶学校、黄潭小学建成投入使用，南漳被授予“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”“国家级农村职业教育和成人教育示范县”。加快推进社会福利事业，投资近3000万元的全市首个县级社会(儿童)福利院全面竣工，整合资金680万元对九集镇、武安镇、李庙镇、板桥镇4所农村福利院进行了新建和改扩建。公共文化服务体系进一步完善，文化惠民活动扎实开展，成功举办湖北省青少年“未来之星”阳光体育大会、全县“非物质文化遗产”展演和健康跑活动，板桥“冯氏民居”保护工作取得重大进展，全市新时代文明实践中心现场会在南漳召开。稳步推进健康南漳建设，县人民医院城北新区业务用房项目进入主体施工、外科大楼项目正式启动，县妇幼保健院整体搬迁一期工程完工，武安镇和城关镇中心卫生院改建工程接近尾声，选送16名应届高中毕业生进行了乡村医生定向培训，县残疾人托养中心主体工程完工，南漳被评为“全省健康促进县”。切实加强和创新社会治理，大力实施城乡网格化管理深化提升行动，积极推进“雪亮工程”建设，深入推进“扫黑除恶”【7】专项斗争，摧毁涉黑犯罪团伙1个，打掉涉恶犯罪集团2个，破获涉黑涉恶案件44起，社会大局保持和谐稳定。着力强化食品药品安全，全县“四品一械”【8】生产经营单位日常巡查实现全覆盖，农村集体聚餐申报备案常态化开展，网络订餐、保健食品及医疗器械会销等焦点问题得到有效整治。稳妥推进煤矿关停转产，持续推进非煤矿山总数减量，深入开展“打非治违”和“大排查、大整治”百日攻坚行动，持续强化建筑工地、矿山、危化品、烟花爆竹等行业领域安全生产督查，安全生产责任体系进一步完善，依法治安能力和安全保障水平进一步提高，全年安全生产形势稳定，为高质量发展提供了保障。 （六）聚力提升效能建设。坚持把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚决落实“两个维护”【9】，做到县委凡有决策、政府必有行动、行动必有效果。深入贯彻落实中央领导批示精神，不断增强依法统计、依法治统意识，积极推进“四上企业”统计诚信企业建设，扎实开展第四次全国经济普查。持续加强法治政府建设，深入开展“七五”普法，推进“法律六进”【10】，坚持招商项目和重大事项立项审核及合法性审查，主动邀请县人大、县纪委监委参加政府常务会议，自觉接受县人大工作监督、政协民主监督、社会监督和舆论监督，全年办理人大代表建议121件、政协委员提案183件。全面压实从严治党“两个责任”，切实加强政府系统党的建设，深入开展“落实年”活动，大力整治“四风”问题新表现，针对精准扶贫、污染防治、厕所革命、人大建议办理和人民群众关注的事项，对有关镇(区)和县直部门进行了5次约谈，开展了2次电视问政，推动了一批长期积累突出问题的解决。旗帜鲜明支持政治巡察和纪检监察工作，加大审计监督力度，严肃查处违纪违法案件。与此同时，人民防空和防震减灾、慈善、助残、妇女儿童和红十字人道事业实现了新的发展，审计、物价、供销、气象、档案、保密、史志等方面的工作都取得了新的成绩。各位代表，即将过去的一年，我们遇到的困难大于预期，取得的成绩好于预想。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，得益于省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导，得益于全县人民的奋力拼搏。在这里，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻漳人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有在漳投资者、创业者、建设者，致以崇高的敬意!向所有关心支持南漳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!与此同时，我们也清醒看到，政府工作还存在不少问题和不足：脱贫攻坚“整县摘帽”和巩固提升任务依然艰巨，精准脱贫、遏制返贫的压力仍然较大;新旧动能接续转换压力大，实体经济发展困难较多，高质量发展面临诸多新挑战;民生领域还有不少短板，基础设施和公共服务仍然薄弱，在交通、教育、医疗、养老、环保等方面，与人民群众对美好生活的期盼还有差距;少数地区和部门抓落实的能力不足，形式主义、官僚主义现象依然存在，政府工作效能有待进一步提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年主要工作2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，更是本届政府的届中之年，做好全年工作至关重要。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求和“六稳”【11】决策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好三大攻坚战，不断激发微观主体活力，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，致力推动国家有机农业和汉江生态经济带绿色发展示范县建设，奋力争当全市有机产业先行者、绿色发展排头兵。主要预期目标是：实现地区生产总值可比增长7.5%，规模以上工业增加值可比增长8.2%，社会消费品零售总额同比增长11%，全社会固定资产投资同比增长11%，地方公共财政预算收入可比增长8%，外贸出口同比增长9%，直接利用外资同比增长6%，城镇常住居民人均可支配收入增长7.5%;农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，全面完成脱贫攻坚、污染治理、计划生育、安全生产等市定目标。围绕实现上述目标，着力推进以下八个方面的工作： （一）坚定不移打好三大攻坚战。突出目标导向、问题导向、结果导向，坚持持续用力、久久为功。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。认真贯彻落实中央打好防范化解重大风险攻坚战文件精神，进一步规范政府举债融资行为，落实政府债务预算管理和限额管理政策，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。健全金融风险监测、评估、预警和处置机制，积极落实市政府支持金融机构化解不良贷款十项措施，大力支持金融机构化解不良贷款，扎实开展非法集资、非法校园贷、互联网金融违法违规行为专项整治，着力防控企业债券兑付风险和重点企业债务偿还风险。统筹做好社会稳定、安全生产、公共安全等方面的社会风险防范化解工作。坚决打好精准脱贫攻坚战。对标省、市“整县摘帽”考核验收，切实抓好反馈问题整改落实。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，坚持力度不减、标准不降、责任不松，一鼓作气推进《南漳县精准脱贫攻坚战三年行动计划(2018—2020)》，研究解决那些收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等问题，不断巩固脱贫成果，坚决遏制返贫。进一步提升产业造血功能，推进小额信贷和产业保险保障工作，让产业扶贫成为扶贫主流;逐步完善农村水、电、路、讯等基础设施，抓好便民服务中心建设;持续推进健康、教育、文化兜底保障;加大驻村工作队管理，发挥驻村帮扶作用;进一步强化脱贫户的跟踪服务，确保脱贫一户，巩固一户;充分挖掘乡村文化建设内涵，深入开展乡风文明建设系列活动，构建县、镇(区)、村三级文化服务网络，力争30%的村建有文体广场，实现基层文体设施全覆盖。坚决打好污染防治攻坚战。以中央和省、市环保督察反馈问题整改为契机，着力解决县内突出环境问题，推动全县环境质量持续改善。要坚守阵地、巩固成果，标本兼治打赢蓝天保卫战。深入开展重点污染源治理，帮助企业制定环境治理解决方案，加快推进重点企业煤改气、煤改电，全面落实建筑工地“六个百分之百”，持续做好畜禽粪污治理和资源化利用工作，全面完成市下达空气质量目标。深入开展水污染防治行动，持续推进工业污染源全面达标排放，加大城镇污水收集处理力度，力争镇(区)生活污水处理厂全部营运。实施最严格的水资源管理制度，进一步强化河库长制措施落实，从严打击河道非法采砂行为，集中力量抓好集中式饮用水水源地保护、农业面源污染防治等工作，确保沮河、漳河、蛮河3个断面水质优良水体比例达到95%以上。全面落实土壤污染防治行动计划，跟踪做好薛坪朱家湾山体修复工作，让绿水青山成为金山银山。 （二）坚定不移深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，致力推动制造业高质量发展，加快出清过剩产能，努力盘活停产半停产企业，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展，着力提高经济发展质量。突破性抓好传统产业技改扩能。积极对接省政府万企万亿技改政策，全面落实《南漳县鼓励和扶持工业企业技术改造项目奖励办法》，围绕减能耗、减排放、增产值、增税收、增就业，强化项目组织，加大申报力度，聚力推动化工、建材、机电、农产品加工四大产业和重点企业向绿色化、智能化发展，向产业链前端、价值链高端攀升，把减量化增长落到实处。突出抓好龙蟒5万吨磷酸、兴发5万吨氧化钙、华海纤维化机浆等重点项目，力争将龙蟒钛业公司培育成30亿元以上大企业，华新水泥公司产值突破10亿元，把南漳经济发展“底盘”做大做强。突破性推动新兴产业发展。牢固树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”理念，着眼新技术、新产业、新业态、新模式，进一步强化要素保障，加大招商引智力度，聚焦新能源汽车、节能环保、大数据云计算、农产品深加工等战略性新兴产业，着力推动台州酷乐新能源低速汽车、浙江普耐姆注塑制造、鄂西北农机大市场、食用菌出口加工等优质项目建设，不断增创产业发展新优势。力争全年新增高新技术企业3家、高新技术产品5个。突破性发展现代服务业。坚持“供给创造需求”理念，大力推进先进制造业和现代服务业深度融合，力争服务业增加值占比达到42%以上。大力发展现代物流业，加快城东长途汽车站建设，补齐城市发展短板。大力发展电商产业，以电子商务进农村示范县项目为载体，发挥阿里巴巴等知名电商品牌优势，撬动市场主体参与电子商务，为有机农产品插上电商腾飞翅膀，力争全年培育电商主体30家，农产品网络零售额同比增长30%。大力发展健康养老服务业，积极支持公建民营、民办公助等养老服务供给，不断满足人民群众健康养老服务需求。全年培育限上企业12家以上。 （三）坚定不移推动民营经济发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上的重要讲话精神，全面落实“两个毫不动摇”“三个没有变”【12】政策，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。全力以赴抓招商、上项目。发挥招商部门专业招商作用，制定更具针对性和吸引力的产业招商政策，细化完善竞争性分配招商奖励办法，盯往长三角、珠三角、京津冀产业转移，深入开展产业链招商、园区招商、以商招商和重资产招商，促进项目快引进、快落地、快建设，力争实际到位资金实现220亿元，新引进过5亿元以上工业项目10个。坚持把项目建设作为扩大投资的主抓手，进一步凸显制造业主导地位，全力推进龙蟒新上10万吨钛白粉、华新骨料和危废处理、名泰农机装备产业园、20万吨再生铝、泽东化工等重点项目建设。围绕长江经济带、汉江生态经济带和全市高质量发展十大工程，着力在基础设施、生态文明、社会公共服务等领域谋划一批高质量项目，多方吸引社会民间资本参与，有序推进政府和社会资本合作项目建设，力争有新的项目纳入国家PPP【13】项目库。全力以赴优环境、促发展。细化落实《南漳县鼓励工业项目投资优惠及奖励办法》《南漳县鼓励外商投资优惠办法》《南漳县工业项目“零门槛、零审批、零收费”改革实施意见》和《关于进一步促进民营经济健康发展若干政策措施》等普惠政策，进一步精准对接企业需求，强化涉企政策落实督办检查，坚持大中小企业一视同仁，坚决打破阻碍民间投资的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，确保各项惠企政策“能感知、有温度、见效果”，让企业和企业家从政策中增强获得感。全力以赴抓保障、优服务。坚持把打造一流营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，进一步扩大中小企业融资担保基金规模，提高担保风险容忍度，建立资本持续补充机制和代偿补偿机制;定期开展政银企对接活动，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好;进一步减轻企业税费负担，全面落实涉企收费“一张清单”制度，持续降低企业用能费用;依法查处不执行目录电价、捆绑收费等违规行为，确保一般工商业用电价格有效降低;完善安监、环保政策执行方式，坚决杜绝简单化、一刀切;加大“红顶中介”整治力度，坚决纠正中介机构和部门下属单位变相审批及违规收费;深入开展“百名干部进百企”活动，全面落实领导干部联系包保企业制度，当好“店小二”“急郎中”，着力排解民营企业“成长烦恼”，努力构建“亲、清”新型政商关系，让民营经济走上发展的“快车道”。 （四）坚定不移实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展战略，全面贯彻落实《南漳县乡村振兴战略实施纲要》，加快构建现代农业体系，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。加快农业优势产业发展。牢固树立质量兴农、绿色兴农发展理念，聚力推动农业由增产导向转为提质导向，推动南漳由农业大县向农业强县跨越。全力推动农业特色产业发展，着力在规模、质量和效益上下功夫，注重解决小农户生产经营面临的困难，力争食用菌规模实现2.5亿袋，茶叶总面积达到8.9万亩，虾稻共作面积争取达到2.2万亩，努力将食用菌打造成南漳的“城市名片”，将茶叶、桑蚕、虾稻共作做成南漳的“特色品牌”。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，着力整治“大棚房”【14】，继续推进高标准农田和冬春农田水利基本建设，夯实农业发展基础。巩固国家“平安农机”示范县创建成果，争创“全国主要农作物全程机械化示范县”，力争主要农作物综合机械化作业水平达到85%以上。保持有机产业发展定力。坚持“今天的绿色就是明天的有机”理念，用耐心培育和发展有机产业。加快有机谷总部建设，完成博览中心、电商中心、检验检测中心、创业中心及配套基础设施建设。实施《中国有机谷三年行动计划》，用无公害、绿色和有机三个等级标准，推动农药减量和化肥替代工程，倒逼空气、水质和土壤的改善，促进“五大工程”“有机六地”【15】建设，着力增加优质绿色农产品供给，绝不急功近利、降低标准，用坚持坚守让南漳、让中国有机谷成为绿色、高品质农产品的代名词。力争有机认证和转换认证面积达到13万亩，“三品一标”总数突破170个。突出“中国有机谷”公共品牌，采取“中国有机谷+公共品牌+企业商标”的方式，聚指握拳，整合品牌，逐步形成主打优势，不断满足人民日益增长的优质健康农产品需要。全面启动美丽乡村建设。坚持“摸着石头过河”与顶层设计相结合，扎实开展“百村示范、千村推进”三年行动，以农村公路改扩建和“四好农村路”建设为突破口，整合政策资金，强化项目扶持，聚力推动15个示范村、37个推进村建设，引领全县乡村振兴战略实施。持续推进“农村清洁工程”三年行动，巩固提升农村垃圾专项整治成果，建立农村生活垃圾收集、清运、处置体系，推进农村生活垃圾治理全覆盖;稳步实施农村“厕所革命”，建立乡村公厕长效管护机制，全面完成年度农村厕所改建任务。实施村容村貌提升工程，分类推进农村公路沿线房屋立面改造、村组道路建设和小花园、小果园、小菜园“小三园”建设，打一场乡村人居环境整治攻坚战，让农村环境更美好。 （五）坚定不移推进旅游活县战略。全面贯彻落实《省政府关于促进全域旅游发展的实施意见》，坚持把旅游业作为战略性支柱产业来培育，作为实现“六稳”的重要抓手来推动，加快“旅游活县”战略实施。着力推动全域融合发展。坚持全域统筹规划、全域资源整合、全域系统营销、全域共建共享，着力构建全域旅游新格局，推动旅游提质增效。牢固树立全县旅游发展“一盘棋”思想，切实提高旅游政策“含金量”，促进文化旅游与一二三产业、精准扶贫、城镇化建设、休闲康养深度融合，不断培育旅游经济新亮点，积极争创“全省旅游强县”，以旅游高质量发展推动经济高质量发展。全年力争接待游客突破500万人(次)。着力完善旅游服务设施。实施旅游畅通工程，积极推动古隆中至七里山旅游公路建设，优先改善县内主干公路至旅游景点的支道建设，进一步优化提升旅游路网结构。实施基础设施建设工程，下大气力完善旅游标识、旅游驿站、游客服务中心、停车场等设施建设，改扩建A级以上旅游厕所19座，补上旅游设施短板。实施旅游接待提升工程，城区力争新创建2家三星级酒店，在景区景点周围扶持发展一批星级农家乐和乡村民宿，主打“生态南漳·有机厨房”饮食品牌，三星级以上农家乐达到10家以上。实施品牌营销工程，精准策划节庆营销、展会营销、活动营销、网络营销，在更大范围叫响“中国有机谷”南漳城市名片、“心氧氧·去南漳”旅游品牌。着力提升旅游供给品质。切实提高景区景点美誉度，全力推动春秋寨景区建设，积极支持香水河建设，推动翡翠峡、龙王峡景区创3A，以品质提升聚集旅游人气。进一步擦亮乡村旅游品牌，统筹山水林田湖草生态要素，加快基础设施互联互通，保护乡村文化，突出乡村特色，培育一批旅游带动乡村振兴的样板，打造现代版“富春山居图”。加快旅游招商项目建设，致力推动豪霆赛车体育小镇、襄阳梦幻森林动物园全面开工建设，不断改善南漳旅游格局。 （六）坚定不移推进美丽南漳建设。着眼“一轴两廊三圈”【16】城市发展格局，坚持“新区引领发展、旧城提升品质”的思路，强化重点项目推进，提高精细化管理水平，加速城镇化发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。强力推进城北新区建设。坚持规划引领，推行“多规合一”，强化城乡规划执法，坚决维护城市规划的权威性和严肃性。全面启动城北高铁站、徐庶广场等重点项目建设，加快推进城北农贸市场和商业综合体等配套设施建设，进一步完善城市公交、学校、医院、文化体育、健身娱乐、康复养老等服务设施，加速人口集聚。适时启动徐庶北路建设，加快打通城北新区南北向交通，拉开城市交通骨架。推进凤凰大道、金漳大道市级市容美好示范路创建工作，适时启动金漳大道外立面景观改造，不断提升城市新区形象。切实加快旧城区改造。认真贯彻落实中央、省、市棚户区改造政策，坚持“七个严禁”【17】和尽力而为、量力而行原则，对棚改项目进行财政承受能力评估，进一步规范融资，不盲目举债铺摊子，对开工难度较大项目进行调整，优先将已具备开工条件或进展较快项目纳入年度计划，集中力量攻坚，让棚户区群众早日住进新房。持续争创国家卫生城市，推动建筑垃圾资源化利用项目建设，大力实施背街小巷综合整治，不断满足居民对物业、安保、环卫、文体等需求，着力提升人民群众幸福感。着力完善城市功能设施。加快推进城南湿地公园、城南绕城公路等重点项目建设，适时打通城区断头路，优化调整公交线路，科学施划停车位，建设货运停车场，努力让城市交通更通畅。实施万山路、玉印西路、凤山路人行道改造升级;加快青泥湾路和丹阳大道护坡绿化、城区增绿植绿等绿化美化工程，努力让城市更宜居。坚持就近、便民原则，对水镜农贸大市场进行改造，持续抓好城市公厕建设，努力让城市生活更便捷。及时做好行道树补植更换工作，提升公园、街道绿化档次，推进美化亮化工程，对城区部分道路进行刷黑，努力让城市颜值更高。不断提升城市精细化管理水平。深入推进城乡生活垃圾整治行动，全面落实“村组保洁、乡镇收集、县(区)运转、集中处理”运行机制。启动城区数字城管工程，扎实推进城区“禁止燃放烟花爆竹”行动，持续对城区“电动三轮车违法载客”进行整治，进一步规范临街商户经营行为，扩大城区机械清扫作业面积，加密街道日常保洁清运频次，从严查处违法建设，着力构建“大城管”格局，全面提升城市对外形象。 （七）坚定不移加快改革开放。坚持向改革要动力，以增强微观主体活力为重点，推动相关改革走深走实，进一步释放经济社会发展活力。持续深化放管服改革。全面落实“证照分离”，加快实现“持照即可经营”;全面深化“多证合一”改革，扩大“一照一码”【18】范围;深化“互联网+放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，力争县乡村“一张网”全覆盖，网上办、一次办比例达到80%以上。加大行政审批“三集中三到位”【19】工作力度，切实解决群众和市场主体排队等号、来回跑、多头跑等突出问题。积极开展“多评合 一、多验合一”，推行工业项目“红色代办”【20】，进一步压缩工业项目报建审批时间。大力实施“双随机、一公开”【21】，健全随机监管抽查机制，推行随机抽查与信用监管联动。着力深化农村改革。深入实施“三乡工程”【22】，引导支持“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作经营，推动城市资金、技术、人才、信息等要素向农村集聚。壮大新型农业经营主体，强化政策支持，深入开展示范合作社、家庭农场创建工作;大力发展多元化农业社会化服务组织，加快完善农资购买、机种机收、统防统治、烘干仓储等社会化服务体系。深化农村土地制度改革，持续推进农村承包地“三权分置”改革，探索完善承包权有偿退出和经营权抵押担保机制。抓好农业生产社会化服务试点工作，做好农村集体产权制度改革成果运用，进一步强化农村集体“三资”管理，多渠道盘活农村资源资产，壮大农村集体经济。健全现代乡村治理体系，促进自治法治德治有机结合，着力打造充满活力、和谐有序的美丽乡村。推进重点领域改革。按照上级批复南漳县党政机构改革方案和县委部署，全面完成政府机构改革任务。全域深化“三医”联动改革，加快建立现代财政制度和预算制度，实施金融支持技改工程，巩固全省森林保险试点工作，推进县域义务教育城乡一体化，着力深化城市管理执法体制改革成果，不断完善“租购并举”住房制度，继续深化户籍制度和警务制度改革，加强市级中医试点县建设。 （八）坚定不移改善民生福祉。坚持把人民群众对美好生活向往作为工作出发点和落脚点，抓住人民群众最关心最现实最迫切的问题，一件接着一件办，一年接着一年干，不断提升人民群众的获得感、幸福感。织密扎牢保障网络。坚持把稳就业摆在突出位置，进一步完善就业创业政策服务体系，落实支持大学生和返乡创业人员创业政策，全年城镇新增就业5000人。深入推进“全民参保计划”，积极做好中小企业、灵活就业人员等重点群众参保工作，城镇登记失业率控制在4%以内，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率分别达到95%以上。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真做好公租房分配和租赁补贴发放工作，加快徐庶安置小区项目建设，强化房地产市场监管，积极为城市困难群众和进城务工人员提供住房保障。进一步完善社会福利、社会救助体系，加大最低生活保障力度，认真落实优抚安置政策，实现应保尽保，应救尽救，不断健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。倾力办好社会事业。创新教育发展模式，加快推进卞和小学、徐庶学校建设，逐步消除城区学校“大班额”。办好学前教育和网络教育，全面提升义务教育学校均衡发展水平。抓好社区教育，争创国家级社区教育试验区。大力实施文化惠民工程，开展丰富多彩的文体惠民演出活动。加大文物保护修缮力度，继续推进非物质文化遗产保护传承，进一步提升南漳文化软实力。推进健康南漳建设，规范提升医共体建设和家庭医生签约服务;提升基层医疗卫生服务水平，着力改善乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗条件，让百姓就医更方便;推动计划生育管理转型发展，全面落实上级鼓励群众按政策生育的政策体系。提升社会治理水平。着力打造平安南漳升级版，深入实施提升群众安全感“六大行动”【23】和网格化管理提升工程，加快建设立体化社会治安防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查治理，坚决守住安全生产“红线”。健全食品药品安全治理体系，严格按照“四个最严”【24】要求，切实落实食品药品监管“四有两责”【25】，提升监管能力，推动社会共治。完善应急救援体系，加强综合防灾减灾能力建设。切实加强国防动员和“双拥”共建工作，做好民族宗教工作。 三、全面加强政府自身建设新的一年，我们将全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，全面提升履职水平，努力建设新时代人民满意的政府。 （一）旗帜鲜明讲政治。始终将党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导，坚定不移贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署。自觉尊崇《党章》，严格落实民主集中制，营造风清气正的政治生态。扎实推进“两学一做”学习教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 （二）依法行政强约束。严格依法科学民主决策，严格依法行使职权，严格按照制度原则办事，进一步完善“三张清单”，不断提高政府治理现代化水平。深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，切实做好人大代表议案建议和政协委员提案办理工作;主动接受县纪委监委监督和社会监督、舆论监督，持续加强审计监督，让政府系统所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。 （三）狠抓落实求成效。大力弘扬“抓落实、善落实、落得实”的工作作风，坚决克服“把‘说了’当作‘办了’、把‘办了’当作‘办结了’、把‘办结了’当作‘办好了’‘群众满意了’”的形式主义和官僚主义，始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，事事讲认真，时时敢碰硬，遇事立即办，努力在政府系统营造竞相负责、主动作为的浓厚氛围。 （四）勇于担当作表率。全体干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，努力当好人民“勤务员”。带头坚持勤勉为政、实干兴政，全面推行政府工作目标化、项目化，重大事项、重要工作、重点项目实行挂图作战、对标推进、对表交账，以过程控制、效能约谈倒逼工作落实。带头坚持把纪律挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，全力打造人民满意政府。各位代表，行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为打造国家有机农业和汉江生态经济带绿色发展示范县、全面建成小康南漳而努力奋斗!名词解释【1】三品一标:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。【2】“四个三”重大生态工程:指用三年时间，推进“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工程。【3】河库长制:即由各级党政主要负责人担任“河库长”，负责组织领导相应河库的管理和保护工作。【4】六个百分之百:指施工工地周边100%围挡，出入车辆100%冲洗，拆迁工地100%湿法作业，渣土车辆100%密闭运输，施工现场地面100%硬化，物料堆放100%覆盖。【5】四好农村路:是指把农村公路建好、管好、护好、运营好。【6】八项支出:指用于公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区共八项民生支出。【7】扫黑除恶:即打击和清除黑、恶势力。“扫黑除恶”的“黑”，指的是黑势力，即组织、领导和积极参加以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会秩序的犯罪组织;“扫黑除恶”的“恶”，指的是恶势力，是指以暴力、威胁、滋扰等手段，在一定区域内或行业内多次实施违法犯罪活动，严重扰乱经济、社会生活秩序，造成恶劣影响的犯罪组织。【8】四品一械：即药品、餐饮服务食品、保健食品、化妆品、医疗器械。【9】两个维护:坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。【10】法律六进:指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。【11】六稳:是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。【12】“两个毫不动摇”“三个没有变”:“两个毫不动摇”是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展;“三个没有变”是指非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。【13】PPP：又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。【14】大棚房:是以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”，对外租售。【15】五大工程、有机六地：即生态建设工程、产业建设工程、有机标准建设工程、三产融合观光工程、有机谷+互联网工程;有机论坛主办地、有机标准制定地、有机技术示范地、有机产品集散地、有机生活体验地、有机文化传播地。【16】一轴两廊三圈:即以金漳大道为城市中心轴，打造蛮河、清凉河两条绿色走廊，建设徐庶广场时尚动感圈、水镜广场繁华商贸圈、城北高铁小镇现代宜居圈。【17】七个严禁:严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改;严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改;严禁将农村危房改造项目纳入棚改;严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改;严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇;严禁将维修养护和美化亮化小区配套设施、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改;严禁将补偿过大、改造成本过高的城郊村、城边村改造纳入棚改。【18】一照一码:通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门(工商、质监、税务)分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。【19】三集中三到位:“三集中”是指行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向电子政务平台集中;“三到位”指做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。【20】红色代办：是指县行政审批局抽调业务熟练的优秀共产党员，在政务服务中心设立工业企业项目审批全程代办的服务窗口，协助投资项目办理各项审批手续。【21】双随机、一公开:即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。【22】三乡工程:即，市民下乡、能人回乡、企业兴乡。【23】六大行动:指平安建设大宣传、矛盾纠纷大化解、治安乱点大整治、社会治安大防控、基层基础大建设、公正执法大督查。【24】四个最严:即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。【25】四有两责:“四有”指基层监管有责、有岗、有人、有手段;“两责”指生产过程中的监管职责和食品中农药、兽药残留和非法添加的检验职责。

  2025-07-09

• 【枣阳市招商】2020年枣阳市政府工作报告

  2019年12月24日在市第八届人民代表大会第四次会议上代市长武义泉各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是枣阳发展历程中极不平凡的一年。一年来，全市上下在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，打好三大攻坚战，加快新旧动能转换，着力推动高质量发展，全市经济稳中有进，社会全面进步，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）提质量、扩总量，县域经济在转型升级中逆势而上面对严峻的经济下行压力，我们牢牢把握发展第一要务,上项目、抓投资、稳增长，保持经济运行在合理区间。2019年全市地区生产总值突破700亿大关，预计达到705亿元，可比增长8%，经济总量稳居全省县域第一方阵。预计全市规模以上工业增加值增长10.5%，工业总产值778亿元；地方一般公共预算收入26.9亿元，同比增长2%；全社会固定资产投资同比增长11.2%；社会消费品零售总额269.5亿元，同比增长11.5%；城镇常住居民人均可支配收入37817元，同比增长8.1%；农村常住居民人均可支配收入19886元，同比增长9.2%，连续两年位居全省县域经济考核同类县市第一位。在2020年中郡研究所发布的《2019县域经济与县域发展监测评价报告》中，我市位列全国县域经济与县域综合发展第60名，全国县域经济农产品主产绩效指数第14名，连续四年跻身“全国县域经济基本竞争力前100名”，排名上升到第88名。 （二）出实策、求实效，产业规模在内育外引中持续壮大工业进的势头不断延续。大力开展招商引资，全年新签约项目125个，合同投资额330亿元，实际到位资金300亿元，引进投资5亿元以上工业项目12个，引进世界500强、中国500强及上市公司5个。投资20亿元的立晋钢铁汽车新材循环产业园项目、投资6亿元的深圳美亚通高档门窗及型材项目、投资5亿元的湖北广创汽车模具制造及新材料等项目落户枣阳，投资15亿元的湖北红岸中澳房车项目、投资10亿元的立晋公司优特钢技术升级改造项目、投资7亿元的上海焕星工业4.0自动化生产线研制和LNG储运装备制造项目、投资5亿元的湖北欧阳聚德汽车挂车项目、投资4.5亿元的中兴公司专用面粉生产等项目顺利开工建设。在2020年襄阳市项目拉练中我市多次取得优异成绩，彰显了枣阳工业经济转型升级和高质量发展的强劲动力。推动企业快速成长，全年新增规模以上工业企业13家，飞龙公司荣膺全国第一批专精特新“小巨人”示范企业，万通公司进入“卓郎”2018年棉纺织行业优良发展型企业名单，立晋公司、金兰集团、金鹏化工等8家企业入围“楚商500强”，创力药业、双登润阳、海立田、丝源纺纱等8家企业入围“襄阳工业企业百强”，全市高新技术产业增加值占GDP比重达到15.2%。大力推进技术改造，实施技改项目60个，完成技改投资106亿元，宏玛达公司、百兰车轴等8家企业荣获襄阳市建设数字化生产线、数字化车间、智能工厂和“机器换人”示范企业。我市连续七年获评“全省投资和项目建设突出贡献单位”，枣阳经济的含金量、含新量、含绿量大幅提升。农业稳的基础不断巩固。深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施耕地占补平衡项目5529亩、耕地质量提升工程4.78万亩、高标准农田建设26万亩，“两区”划定面积160.4万亩。多措并举保饮水、竭尽全力抗大旱，从唐白河提水1.4亿方，市管水库开闸放水1.13亿方，有效抗旱面积180万亩。加快农田水利基础设施建设，沙石黄、吉河重点灌区节水配套改造工程扎实推进，完成水库除险加固49座，鄂北水资源配置工程通水在望，给我市水利格局带来深刻变化。农业结构调整步伐加快，新建“稻虾共作”基地1.59万亩，推广青贮玉米3.5万亩，新认证“三品一标”农产品10个，产量1.5万吨。农产品加工业快速发展，实现产值310亿元，同比增长10.5%，成功创建“湖北省第二批农产品质量安全县（市）”，枣阳连续九年获评“全省三农发展成绩突出县（市）”。服务业优的要素不断集聚。大力培育“互联网+”新业态、新模式，商贸物流、电子商务等服务业加快发展。电商产业园协议入驻企业210余家，展示特色农产品、工业品600余种，农产品网上销售额达6.5亿元。新增限额以上商贸企业5家、出口企业11家，完成外贸出口1.7亿美元，同比增长9%；实际利用外资5678万美元，同比增长12.3%。汉城景区稳定实现商业化运营，全年接待游客80万人次，综合收入达到8000万元，迎接了4A级景区评定验收，白水寺、白竹园寺、唐梓山、无量台等景区升级步伐加快，汉城二期、汉乐府文化创意产业园、万达广场等重点项目有序推进。火青村、舂陵村、西赵湖村等乡村旅游蓬勃发展，枣阳桃花节、湖北美丽乡村荆楚行等系列文化旅游活动火热举办，全年共接待游客330万人次，旅游综合收入达60.2亿元，同比分别增长15.3%和16.7%，“千古帝乡·花海枣阳”影响力持续提升。 （三）强治理、优布局，城乡面貌在协调发展中日新月异城市能级蓄势跃升。深入实施“城市提升战略”，强力推进60多项市政工程，西环二路、物流大道等6条道路建成完工，浕水大桥加快建设，枣琚路主体工程接近尾声，枣潜高速南段全线贯通，汉十高铁顺利开通，火车站新站房投入使用，枣阳迎来“高铁时代”，由“内陆腹地”快速驶向“开放前沿”。通过改造旧城区、繁荣新城区，初步形成了以万象城、观天下为中心的“光武商圈”，以汉城景区、玫瑰海为中心的“汉城商圈”，以碧桂园、时代天街、万达广场、新汽车客运站为中心的“万达商圈”，以火车站站前广场、高铁新区为中心的“高铁商圈”。“四大商圈”并立共荣、互促互动，成为枣阳城市的新地标和新的经济增长极。城乡治理卓有成效。扎实推进省级文明城市创建，开展交通秩序、农贸市场、共享单车等突出问题专项治理，实施“栽花添景”等16项绿化工程，城区新增绿化面积5.72万平方米，新增车位3860个。逐个啃下了违建别墅、“大棚房”、铁路沿线环境综合整治、中央生态环保督查反馈问题整改等“硬骨头”，一实小周边环境得到强力整治。“厕所革命”全面提速，全年建改农村无害化厕所60223座、农村公厕465座、城区公厕56座、乡镇公厕40座、旅游厕所19座、交通厕所4座。大力推进“绿满枣阳”精准灭荒、鄂北防护林、道路绿化、水系绿化、村庄绿化五大工程，完成造林2.08万亩，南城办事处被评为“湖北省森林城镇”。生态环境持续好转，枣阳成为全省空气质量同比改善最好的十个县市之一；有序推进养殖业集中治污、医疗废物处理、生活垃圾处置等一批生态项目，建筑垃圾消纳场投入使用；24座乡镇生活污水处理厂全部建成，沙河流域城市水环境综合治理PPP项目顺利实施，沙河城区段水质由劣V类稳定为IV类，滚河出境断面水质明显改善。乡村振兴步伐加快。高标准编制100个示范村建设规划，全市村庄建设规划编制全覆盖迈出坚实步伐。稳步实施234国道、440省道、423省道、316省道、苏区大桥等基础设施建设，完成通村路及农村公路提档升级339公里、农村公路安防工程331.7公里，打造“四好农村路”示范线50公里，全市20户以上自然村通畅率达100%。“三乡”工程深入开展，为乡村振兴提供了有力的人才支撑。扎实推进农村“两基”建设，统筹实施安全饮水、电网升级改造、农村宽带等项目，农村绿化、路灯、体育场、垃圾中转站、文化大舞台等公共基础设施逐步完善。坚持市、镇、村三级联动，扎实开展“清洁家园”季度拉练，强力推进21个美丽乡村示范村、80个整治村建设，襄阳市全域推进美丽乡村“补短板、强弱项”建设现场会在我市成功召开。 （四）补短板、增供给，各项事业在共建共享中快速进步脱贫攻坚成效显著。大力推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等政策措施，兑现产业奖补资金1364.9万元，发放义务教育助学金432.9万元，减免贫困人口医疗费用1.09亿元，投放小额扶贫贷款1.35亿元，华润风电项目为每个贫困村分红5.2万元，14个贫困村、12931名贫困人口脱贫出列，综合贫困发生率由2014年建档立卡之初的7.88%下降至0.16%，为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。民生保障更加有力。全年民生投入65.5亿元，占一般公共预算支出的80%以上。深入推进“就业提升计划”，城镇新增就业13092人，安置困难人员就业2313人，城镇登记失业率控制在2.86%。深入落实“三安行动”，积极举办退役军人专场招聘会，达成就业意向460余人，发放重点优抚对象抚恤补助金6266万元、义务兵家庭优待金1975万元。全年实施农村危房改造1818户、棚户区改造1860户，筹集公租房366套，24个老旧小区改造项目全部开工。社会保障体系更加完善，全市基本养老、医疗保险参保率分别达99%和93.3%，广大群众的获得感、幸福感进一步提升。社会事业全面进步。紧扣人民群众关注的“大班额”问题，加快实施了市三实小、茶棚小学、鲍庄小学改扩建工程，推进了中兴学校、职教中心、吴店二小等教育一体化建设项目，新建改建了环城中心幼儿园和鹿头方百堰幼儿园等一批学前教育工程，全市有48所学校55个“全面改薄”项目竣工投入使用，新招聘教师330名，教育教学质量稳步提升。全面启动远程医疗服务体系建设，疾病预防控制中心业务用房、南城和开发区社区卫生服务中心改扩建项目建成使用，我市被国家卫健委确定为“全国紧密型县域医疗共同体建设试点县”。隆重举办“壮丽70年·歌唱新时代”合唱比赛、“帝乡大舞台·我和我的祖国”文艺汇演，广泛开展迎春长跑、篮球联赛等全民健身活动，人民群众文体生活丰富多彩。风险防控扎实有效。严格控制新增债务，牢牢守住不发生系统性债务风险的底线,将政府债务纳入预算管理，稳妥有序化解存量隐性债务。加强银行不良贷款处置力度，全市不良贷款率低于监管红线。深入推进“平安枣阳”建设，扎实做好“迎大庆，保军运”工作，不断完善立体化社会治安防控体系，大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黄赌毒等各类违法犯罪及非法金融活动，破获非法集资案件2起，打掉黑恶势力犯罪团伙29个，连续11年实现命案必破。严厉打击非法采砂制砂行为，着力加强道路交通、城乡消防、建筑施工、食品药品等重点行业领域安全监管，取缔非法加油点11个，有效预防遏制了较大事故发生。法治建设成效明显，枣阳荣获“全国‘七五’普法中期先进县（市）”称号。 （五）促改革、转作风，行政效能在务实笃行中显著提升扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“担当年”活动，认真落实意识形态工作责任制，稳妥高效完成了新一轮党政机构改革。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、审计监督以及社会舆论监督，办理人大代表建议议案117件，政协委员提案128件，办复率达100%；严格执行国务院“约法三章”，市级“三公”经费支出同比下降3%。全面落实减税降费政策，为实体经济减轻负担3.89亿元。持续深化“放管服”改革，设立企业开办专区，平均每天新注册市场主体40多家，19个部门类别的142项行政许可事项逐步向行政审批局集中，政务环境持续改善，政府效能全面提高。与此同时，民族宗教、民兵预备役、机关事务、邮政、供销、老龄、慈善、气象、档案、工青妇、残疾人等各项事业都迈上新台阶，为全市发展做出了新的贡献。各位代表！回顾2019年，我们面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比原想的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。这一年，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以初心使命回应了群众的新期盼。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领的结果，是上级党委政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持和有效监督的结果，是全市人民克难攻坚、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府向在座的各位人大代表、政协委员，向全市人民，向枣阳海内外乡亲，向所有关心支持枣阳发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在许多缺点和不足，枣阳发展还面临诸多困难和挑战，主要表现在：产业层级总体偏低，实体经济经营困难；城乡基础设施存在不少短板，污染防治和生态保护任重道远；财政刚性支出增长过快，收支矛盾亟待破解；教育、医疗、养老、文体等基本公共服务供给不够充分，与人民群众美好生活的需求还存在差距；政府治理体系还不健全，一些干部主动担当、敢于创新、攻坚克难的意识比较薄弱，执行效率和工作作风有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决。 二、2020年工作部署2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，做好全年工作意义重大、影响深远。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回首新中国成立70年、改革开放40年的奋斗轨迹，百万枣阳人民从封闭落后大步迈向开放进步，从温饱不足即将跨进全面小康，展现的是枣阳人民的勤劳与智慧，浸润的是历届党委政府的汗水与艰辛。征程在脚下延伸，胜利在前方召唤，只要我们不忘初心、坚定信心、勠力同心，把握机遇顺势而为，务实进取迎难而上，就一定能够完成历史赋予我们的光荣使命。明年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面落实“六稳”工作部署，加快在更高层次上建设襄阳市域副中心城市、湖北汉孝随襄十制造业高质量发展带重要节点城市和全国县域经济强市，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。明年政府工作的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%，地方一般公共预算收入同比增长5%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长11%，利用外资增长8%，出口创汇增长8%；城乡常住居民人均可支配收入与经济增长同步，各项约束性指标控制在省定范围内。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）聚焦效率效益，推动发展质量全面提高坚持把制造业作为推进高质量发展的主攻方向，作为构筑枣阳未来发展战略优势的重要支撑，以项目为抓手，以园区为平台，以创新为驱动，推动制造业质量更好、效率更高、动力更强。着力提升招商引资质量。立足枣阳产业定位和区位优势，紧盯国家产业政策和投资方向，围绕汽车及零部件、食品精深加工、新能源新材料等主导产业，以及高新技术开发区、特色产业园区等产业平台，实施精准招商，紧盯投资18亿元的上海台创集团枣阳台创产业园项目、投资15亿元的凯捷集团新能源汽车项目、投资5.9亿元的河南腾顺汽车车轮项目、投资4亿元的苏州迪庆公司电子配件生产等重大项目，力争全年引进亿元以上项目70个，5亿元以上项目12个，10亿元以上项目4个，50亿元重大项目实现新突破。实施新兴产业和优势项目差异化招商引资政策，建立项目投资强度、用地规模、税收额度等招商引资关联评价机制，提高项目履约率和土地利用率。着力提升项目投资质量。坚持项目建设“一号任务”，持续做大做强有效投资。加快推进投资25亿元的中投国控枣阳汉乐府文化创意产业园项目、投资20亿元的华能电力枣阳新市光伏项目、投资16亿元的湖北啸创冲压拼焊件加工项目、投资14亿元的湖北爱信莱恩半固态铸造项目、投资8亿元的湖北港利制冷配件项目、投资3.5亿元的襄阳迈可瑞微生物菌制剂等重大项目建设，确保13个省、襄阳市重点项目按时序进度完成投资任务。按照布局集中、项目集聚、产业集群、资源集约、政策集成的总体要求，推动枣阳经济开发区扩区调区；完成开发区区域性统一评价，压缩投资项目报建审批时限；突出产业发展和项目服务，培育壮大特色产业，完善行政、商业、文娱等功能，加快产城融合，促进开发区与中心城区、吴店镇区和兴隆镇区联动发展，打造高质量发展的现代产业新区。全力抓好“十四五”规划编制，科学谋划支撑未来发展的重大改革举措、重大发展政策、重大建设项目，争取更多发展诉求进入国家、省和襄阳市规划。着力提升工业经济质量。做大做强主导产业，大力发展以华润风电、华电光伏等为代表的新能源产业,以精细硅化工、无石棉摩擦密封材料等为代表的新材料产业，以立晋高铁辅件为代表的高端装备制造产业，延伸产业链条，推动集群发展，全力打造具有比较竞争优势的先进制造业基地，力争战略性新兴产业产值增长12%，增加值占GDP的比重达到10%以上。强化创新驱动战略，加快构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，新认定科技创新平台20家，培育高新技术企业15家。大力支持科技创新和传统产业优化升级，引导企业实施“设备换芯”“生产换线”“机器换人”等智能化改造，完成工业技改投资100亿元、“上云”企业100家以上，创建湖北省智能制造试点示范企业3家。着力提升营商环境质量。进一步深化“放管服”改革，认真落实“五减”要求，全面推进行政审批“1550+90”改革；对生态、安全无风险的产业项目实现“拿地即开工”，做实“六个一”项目服务机制，着力破解影响项目推进的各种瓶颈制约，全力提供“零距离”“保姆式”“一站式”服务。认真落实减税降费各项政策，发挥好中小企业服务中心、企业联合会、企业家协会“三大平台”优势和光武产业发展基金、中小企业应急互助基金作用，切实解决企业发展困难。创新金融产品，用足用活借贷政策、企业资源，加快开发推广“枣阳市金融超市”手机APP，努力建设多层次资本市场。启动城投公司去融资平台化改革，剥离土地储备职能，推进业务重组，做强做优主业，健全现代企业制度。 （二）聚焦功能形象，推动城市内涵全面提升尊重和顺应城市发展规律，优化城市空间，完善城市功能，彰显城市特色，争创省级文明城市，全力打造宜居宜业宜游的“中兴之城”。扩容提质，实现功能化提升。大力实施基础设施“壮骨”工程，围绕建设火车站综合客运枢纽，有序推进火车站片区规划道路、城区至火车站道路改扩建工程，推进站前广场和公铁换乘中心、游客集散中心项目尽快建成使用；完善城市环线交通路网，实施西环四路（前进路-民族西路）、寺沙路（中兴大道-迎宾大道）改造等项目建设；加快浕水大桥和襄阳东路建设，打通城区东西轴线，形成城区至枣琚路“快速通道”，实现便捷出行。启动第三自来水厂建设，实施人民广场改造升级，推进通用机场项目，完成汽车客运中心站主体工程，新建改造一批公共停车场、菜市场、城区公厕。大力实施老旧小区改造工程，推进拆墙透绿、背街小巷改造，力争用三年时间改造老旧小区262个，使“老小区”展现“新气象”。技管并重，做实精细化管理。加快智慧城市建设步伐，启动智慧交通、智慧城管、智慧政务等基础性支撑工程，整合相关部门信息技术数据，提升城市规划、建设、管理、服务的智能化水平。扎实开展市容环境、交通秩序、查违控违、垃圾治理“四大综合治理”行动，全面落实“门前三保”责任制，持续抓好占道经营整治、流动摊贩疏导、夜市经营规范等工作，营造整洁有序的市容环境。积极推行垃圾分类，完善垃圾收运配套体系，开工建设垃圾焚烧发电项目，稳步推进城市餐厨废弃物和市政污泥无害化处理。重拳整治房地产领域乱象，依法依规处理历史遗留问题，定期发布楼盘“红黑榜”，促进房地产市场健康发展。探索建立星级小区评价体系、“红色物业”管理机制和“智慧小区”建设，规范物业行业管理秩序，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。商旅齐抓，助推品质化升级。借力高铁时代，深入挖掘特色资源，擦亮“千古帝乡·花海枣阳”旅游名片，扩大旅游“朋友圈”，推动旅游业实现“二次创业”。科学规划、合理衔接，打造以汉城、白水寺、无量台、唐梓山为重点的文化旅游，以玫瑰海、白竹园寺、熊河为重点的观光旅游，以雕龙碑、前湾古民居为重点的古迹旅游，以省级廉政教育基地黄火青故址、市级爱国主义教育基地程克绳故居、枣阳革命纪念馆等为重点的红色旅游等一批精品线路，加强旅游景点建设和周边环境治理，提高环境品质和管理服务水平。加快“七馆合一”PPP项目建设，完成城墙遗址保护展示工程和博物馆、城市印象馆布展,并免费开放。加大“四大商圈”培育提升力度，推进农商智慧城、万达广场等现代服务业重点项目，推动高铁新区建设成为集商务金融、现代物流、文化创意、旅游服务、交通集散于一体的融合发展创新区，打造枣阳新门户。 （三）聚焦乡村振兴，推动三农事业全面发展围绕《枣阳市实施乡村振兴战略三年行动计划（2018-2020年）》，紧扣“五大重点”，实施“六大工程”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。发展现代农业，让农村经济活起来。以农业供给侧结构性改革为主线，以“国家现代农业示范区”建设为支撑，大力发展有机农业、生态农业、绿色农业、高效农业，打造“生态枣阳·绿色厨房”农业整体品牌，推动枣阳由“传统农业大市”向“生态农业强市”转型升级。夯实产能基础，加快2万亩增减挂钩项目进度，大力实施1万亩耕地占补平衡和6.5万亩耕地质量提升工程，分步快速推进总投资6.9亿元的鄂北水资源配置工程枣阳分水口配套工程建设，让枣阳人民早日用上丹江水。调优农业结构，因地制宜发展“一镇一品”特色农业，扩大青贮饲料面积，大力推广“稻虾”“稻蟹”“稻鳅”“稻蛙”等种养共作新模式，打造优质麦面、大米、山茶油、黄酒等一批企业品牌，扩大“枣阳皇桃”等地理标志产品影响力，创建“三品一标”农产品5个以上。加快现代畜牧业发展，认真落实“菜篮子工程”行政首长负责制，以新希望集团新好农牧有限公司种养一体化项目、襄阳傲新生态牧业公司养殖场项目、深圳光明餐厅公司乳鸽养殖及屠宰加工等重点项目为带动，引导养殖企业规模化、标准化、生态化、无害化生产。积极落实各项稳产保供奖补扶持政策，快速恢复生猪产能，打造百万头生猪生产示范基地和万头枣北黄牛生产示范基地。加强村镇建设，让田园风光靓起来。加快国省干线公路建设，推进423省道琚湾至熊集段、440省道董家湾至刘升段改造，完成234国道寺庄至袁庄段改建、枣琚一级路、苏区大桥等建设项目。完善农村路网，持续抓好“四好农村路”和乡村振兴小循环线建设，以点带面，连网成片，逐步实现“三纵三横”农村路网全面提档升级，加大治超治限执法力度，争创省级“四好农村路”示范县市。大力实施美丽乡村“补短板、强弱项”建设，用三年时间，筹融资20亿元，基本补齐农村“两基”短板。启动实施农村饮水工程PPP项目，合理布局推进农村路灯、视频监控、“小三园”等“微建设”，完成村庄指引规划编制任务。加强党员群众服务中心与新时代文明实践站、综合文化服务中心、标准化村卫生室、公共法律服务室建设管理，充分发挥综合效益。坚持“清洁家园”季度拉练，分类实施村容村貌提升，持续整治高速、铁路沿线环境，开展农村垃圾整治行动，确保90％以上的行政村生活垃圾得到有效治理，完成220个美丽乡村建设任务。激发农村活力，让农民生活富起来。深化涉农改革，总结吴店镇西赵湖村试点经验，逐步扩大农村综合服务互助合作试点范围，全面完成全国第四批农村集体产权制度改革试点、农业全产业链开发创新示范、农民合作社质量提升整县推进试点，以及全省农业生产社会化服务试点等改革任务，启动农村宅基地退出多样化渠道改革，加快构建完善现代农村产权交易市场体系。大力实施新型农业经营主体培育工程，发展壮大农民合作社、家庭农场、龙头企业、社会化服务组织。以“湖北省淘宝直播·村播计划”第一批试点县（市）为契机，提升我市特色优质农产品全国知名度，扩大线上销量，带动农民增收。发展全域旅游，促进生态农业、休闲农业与乡村旅游深度融合，培育襄阳市级以上休闲农业与乡村旅游示范点4家以上。 （四）聚焦短板弱项，推动生态环境全面向好强化目标导向、问题导向、责任导向，紧盯短板夯实基础，着眼长远完善制度，全力打赢污染防治攻坚战，推动枣阳绿色发展、可持续发展。加大生态保护力度。强化规划管理和制度约束，编制国土空间规划，加强土地、矿产、森林、河道管理，严守生态保护、永久基本农田和城镇开发边界三条红线。认真落实河（库）长制、山（林）长制，完善基层环保网格化管理机制，完成省、市空气、水、土壤考核目标。加强环保宣传教育，充分发挥社会力量参与环保工作，形成共建共治共享的生态环保新格局。加大生态建设力度。抓好重要生态功能区、自然保护区建设，用三年时间争创省级森林城市、省级生态文明示范市。大力推进鄂北水资源配置工程生态长廊PPP项目建设，建成绿带30公里，完成“四个三重大生态工程”建设任务，深化巩固“绿满枣阳”成果，完成精准灭荒补植任务18435亩，建设鄂北防护林5508亩，厚植沃土青山的保护根基。扎实做好松材线虫病、美国白蛾、草地贪夜蛾等生物病虫防治，切实抓好森林防火工作。加大生态治理力度。深入推进沙河流域城市水环境综合治理，加快城区雨污分流一期项目，完成化工园区“一企一管”项目建设，推动乡镇生活污水处理厂稳定运营，确保沙河和滚河出境断面水质持续稳定达标。严控交通、工业、扬尘和生活污染，持续改善大气质量。加强农用地、建设用地和固体废物污染防治，实施农药化肥减量工程50万亩，积极推动农业废弃物秸秆、畜禽养殖粪污和工业固废综合利用，确保土壤环境质量保持稳定。加大生态执法力度。整合组建权责统 一、权威高效的综合执法队伍，对非法采砂、采矿、占地、毁林等行为严管严控严处。扎实开展“清闲置、盘存量、挖潜力、促发展”专项行动，清理处置闲置土地和“批而未供”建设用地，为可持续发展挖潜力、留空间。全面推行“双随机、一公开”监管工作，大力整治“小、散、乱、污”企业，对污染物超标排放企业实行严管重罚。严厉打击河库“四乱”和水库投肥（粪）养殖等违法行为，始终保持打击非法采砂制砂高压态势。 （五）聚焦民生实事，推动小康社会全面建成全面建成小康社会已经到了一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻，我们必须以贫困人口脱贫这一底线任务和重要指标为突破，强化民生保障，发展社会事业，奋力完成全面小康各项任务。全力打赢脱贫攻坚战。进一步压实各级领导包保责任，扎实开展干部驻村帮扶和结对帮扶工作，落实政策，精准施策，着力解决“两不愁三保障”突出问题，完成攻坚任务，巩固脱贫成果，让枣阳人民同全国一道迈进小康社会。夯实产业基础，做大做强产业扶贫龙头企业，带动贫困户参与产业发展。加强“感恩奋进”教育，整合各类资源开展技能培训，提高贫困人口就业和增收能力。建立完善防贫脱贫长效机制和“福利依赖”制约机制，严格执行“一摘四不摘”政策，推进精准脱贫政策与乡村振兴战略有效衔接。全力推动社会事业发展。坚持教育优先，加大学前教育公益普惠力度，加快南城梁集幼儿园、琚湾马岗幼儿园等4所幼儿园建设；推进义务教育优质均衡发展，实施鹿头镇中、熊河小学等18个义务教育学校建设项目，确保中兴学校2020年秋季如期招生;加快普及高中阶段教育步伐，完成市一中教学楼建设；加强教师队伍建设，再补充教师300名以上。全面发展卫生健康事业，推动中医院病房大楼、精神卫生中心等重点项目早日建成使用，全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，落实村医财政补助，稳定乡医队伍，提升基层医疗服务能力。加快文化小康步伐，继续实施帝乡大舞台、文化“三下乡”、戏曲进校园等惠民工程，组织开展全民健身系列活动，打造城区“15分钟健身圈”。全力提升民生保障能力。实施更加积极的就业扶持政策，落实返乡创业补贴，继续推进援企稳岗“护航行动”，确保城镇新增就业6500人以上，登记失业率控制在4.5%以内。扶持退役军人就业创业，完善市镇村三级服务体系，努力创建全省双拥模范城。落实城镇基本养老金调标和阶段性降低社保费率政策，提高医保基金监管水平和使用效率，推动社会保险全覆盖。加强保障性住房建设，新增公租房200套，实施农村危房改造457户。加快养老服务体系建设，新建城乡社区居民养老服务中心20个，新增各类养老床位300张以上。积极对接省、襄阳市人才支持计划，大力引进培育高层次创新人才、专业技术人才，为枣阳高质量发展提供更加多元、强劲、持久的人才保证和智力支持。全力构建和谐稳定局面。持续开展安全生产领域“五大行动”，确保建筑施工、食品药品、危险化学品、特种设备、加油加气等行业领域安全整治取得实效。健全完善各级各类应急救援预案，组织开展应急演练，确保事故救援科学高效。深化“扫黑除恶”专项斗争，提高街面见警率、管事率和捕现率，提升群众安全感。严厉打击各类非法金融活动，积极防范以P2P网络借贷、互联网金融、投资理财等为名义的各类非法集资行为，妥善抓好非法集资陈案化解。加强和创新社会治理，推广新时代“枫桥经验”，积极排查化解社会矛盾纠纷，切实维护社会大局和谐稳定。各位代表，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。明年，市政府将紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，按照突出重点、惠及多数、财力可行、当年办结的原则，为群众办好“十件实事”。1.浕水大桥建成通车。2.实施老旧小区改造57个，打造一批“红色物业”示范小区。3.完成背街小巷改造15条，拆墙透绿30处。4.完成第三自来水厂主体工程建设。5.完成汽车客运中心站主站房建设。6.推进全市教育优质均衡发展，新增幼儿园学位1500个、义务教育阶段学位6000个、高中教育阶段学位1800个。7.市中医院新病房大楼交付使用。8.启动市定点屠宰场迁建项目。9.完善农村路网，实施县乡公路改造50公里，村级公路建设100公里。10.推进村（社区）党群服务中心达标，新建、改扩建65个。 三、努力建设人民满意的服务型政府面对时代的呼唤、发展的重任、人民的厚望，我们将更加勤勉敬业，务实担当，以更高的站位、更实的举措切实加强自身建设。 （一）把牢政治航向，始终坚持从严治政。深入推进政府系统党的建设，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央决策部署和省、襄阳市工作要求，认真落实市委各项决议决定。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督，主动提请人大对财政收支、预算决算、重大投资项目进行审议。诚恳接受政协民主监督、社会舆论监督，广泛听取工商联、无党派人士和人民团体意见，高质量办理代表建议和委员提案，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为一种习惯、一种常态。 （二）扎紧制度笼子，始终坚持依法行政。加快建设法治政府，政府系统全体党员、干部要带头尊法学法守法用法。坚持重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。推进机构、职能、权限、程序、责任法定化、制度化建设，用规范完善的制度更好地提升治理效能。健全机关事业单位编外人员管理制度，降低财政供养系数，压缩行政运行成本。完善征地补偿程序和价格标准，实现依法、高效、和谐征地。进一步规范行政执法，完善行政复议机制，落实行政首长出庭应诉各项规定。 （三）永葆初心本色，始终坚持为民执政。牢记“取之于民、用之于民”，新增财力优先用于保障和改善民生，政策措施向困难群体和薄弱环节倾斜。牢记“问计于民、问需于民”，紧紧围绕人民群众对美好生活的需要，把群众最关心、最迫切要办的事办好、办实。深化“放管服”改革，破除项目审批难点，压缩全流程审批时间，保障民生类、公益性项目加速落地。牢记“造福于民、取信于民”，拿出实打实、心贴心的举措，实现看得见、摸得着的变化，不断提升政府公信力。 （四）严明纪律规矩，始终坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行各项纪律规定，驰而不息整治“四风”，坚定不移把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。坚持源头把关，加强权力运行监督，堵住制度上的漏洞，规范“临时机构”管理，严管公共资金、公共资源、公共资产、公共工程，严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让群众和企业过“好日子”。各位代表，“为者常成，行者常至”，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，一起拼搏、一起奋斗，一步一个脚印推动枣阳高质量发展，确保“十三五”完美收官、全面建成小康社会，向全市人民交上一份满意的答卷！附件：2019年度枣阳市获得的主要荣誉1.2019年12月16日，中郡研究所发布《2019县域经济与县域发展监测评价报告》，枣阳市位居“全国县域经济基本竞争力前100名”第88名、“全国县域经济与县域综合发展前100名”第60名、“全国县域经济农产品主产绩效指数前五十名”第14名。2.2019年7月19日，工信部赛迪顾问县域经济研究中心发布《2019赛迪县域经济百强研究》，枣阳市位居“2019年赛迪百强县”第96位。3.2019年10月8日，中国中小城市高质量发展指数研究课题组、中小城市发展战略研究院、国信中小城市指数研究院在《人民日报》上发布《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》，枣阳市位居“全国投资潜力百强县市”第62位、“全国科技创新百强县市”第100位、“全国新型城镇化质量百强县市”第90位。4.2019年12月，枣阳市被全国普法办评为“全国‘七五’普法中期先进县（市、区）”。5.2019年1月3日，枣阳市被农业农村部评为“全国第三批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）”（农办机〔2019〕1号）。6.2019年6月3日，枣阳市连续13年被评为“全国生猪调出大县”（财建〔2019〕171号）。7.2019年8月21日，枣阳市连续9年被中共湖北省委、湖北省人民政府评为“‘三农’发展成绩突出县（市、区）”（鄂文〔2019〕42号）。8.2019年11月21日，枣阳市被中共湖北省委、湖北省人民政府评为“2018年度科技创新贡献优秀县（市、区）”（鄂文〔2019〕63号）。9.2019年4月12日，枣阳市被湖北省人民政府评为“最佳金融信用县（市、区）”（鄂政电〔2019〕6号）。10.2019年2月19日，枣阳市被湖北省人民政府办公厅评为“全省投资和项目建设突出贡献单位”（鄂政办函〔2019〕11号）。11.2019年4月26日，枣阳市被湖北省人民政府办公厅评为“投资和项目建设成绩突出的县（市、区）”“高标准农田建设年度考评排名靠前的粮食主产县（市、区）”“棚户区改造工作积极主动、成效明显的县（市、区）”（鄂政办发〔2019〕32号）。12.2019年9月29日，枣阳市被湖北省经信委、湖北省统计局评为“全省县域经济工作成绩突出单位”，位居全省二类县市第1名（鄂经信县域〔2019〕110号）。13.2019年12月，枣阳市被湖北省商务厅评为“2019年湖北淘宝直播·村播试点县”。14.2019年1月25日，枣阳市被湖北省卫生和计划生育委员会办公室评为“省级卫生应急工作规范县”（鄂卫办通报〔2019〕4号）。15.2019年12月15日，枣阳市被中共襄阳市委、襄阳市人民政府评为“襄阳市2017-2018年度文明城市”（襄文〔2019〕49号）。16.2019年8月，枣阳市被中国环境网、中国环境报社授予“中国美丽城市”。《政府工作报告》名词解释1.“两区”划定：粮食功能区、重要农产品保护区。2.“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。3.“三乡工程”：市民下乡、能人回乡、企业兴乡。4.农村“两基”：公共基础设施和基本公共服务。5.“三安行动”:组织安家、岗位安业、思想安心。6.“全面改薄”：即义务教育全面改薄工程，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。7.国务院“约法三章”:新一届政府成立之初，李克强总理代表国务院提出本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建，财政供养人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增。8.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。9.“五减”：减事项、减环节、减时限、减层级、减材料。10.行政审批“1550+90”改革:企业开办时间压缩至1个工作日、不动产登记5个工作日办结、工业建设项目50个工作日内取得施工许可、工程建设项目审批时间压缩至90个工作日。11.“拿地即开工”改革：针对新建实体经济落地受用地指标限制、土地审批周期长等问题，政府在工业园区内提前收储工业用地备用，新建实体经济入驻园区即可办理土地、工程施工许可等开工手续，实现拿地即开工。12.“六个一”项目服务机制：一名牵头领导协调、一个项目秘书服务、一个路线图落实，一个微信群督办、一个政策包管总、一套协调机制推进。13.“红色物业”：通过基层党组织的引领作用，推动居民委员会、业主委员会、小区物业三方共治，着力解决老旧小区治理难问题。14.“七馆合一”：项目主要建设图书馆、文化馆、档案馆、史志馆、科技馆、妇女儿童中心、体育中心。15.乡村振兴“五大重点”：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。16.乡村振兴“六大工程”：产业建设、生态环境、基础建设、民生建设、改革创新、乡村治理。17.“四好农村路”：习总书记于2014年3月4日提出，“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”18.“小三园”：小菜园、小果园、小花园。19.“一企一管”：每家排污企业单独布设一条排污管道到污水处理厂，污水处理厂单独对每根管道废水进行监测，如发现污染指标超标，即通过阀门阻断排污管或将超标废水排入应急池另行处理。20.河道“四乱”：河道内“乱占、乱采、乱堆、乱建”问题。21.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障。22.“一摘四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。23.安全生产“五大行动”：在全市安全生产领域开展责任大警醒、政策大宣贯、技能大培训、隐患大排查、整治大起底行动。24.新时代“枫桥经验”：在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】湖北襄阳：优化服务保障 驱动现代农业示范园高质量发展

  近年来，湖北襄阳围绕现代农业示范园建设，持续强化政策支持、完善基础设施、优化服务举措，通过招商引资吸引优质农业项目落地，推动示范园成为农业现代化发展的重要载体。襄阳市聚焦示范园用电、技术、物流等关键需求，整合资源力量，为园区发展提供全方位保障，助力农业产业转型升级。 （一）强化电力支撑，筑牢园区发展根基。襄阳市电力部门针对现代农业示范园生产特点，制定专项供电服务方案。自2020年起，电力部门已为全市25家现代农业示范园提供精准供电服务，通过新架电力线路、装表接电、安装电动小水泵、新增及更换变压器等措施，满足园区灌溉、温控、加工等多元化用电需求。宜城供电公司员工定期深入莺河现代农业示范园等园区，开展供电线路巡检和设备维护，确保电力供应稳定可靠，为园区规模化生产提供坚实能源保障。 （二）优化政策供给，激发园区建设活力。襄阳市出台系列扶持政策，从土地流转、资金补贴、人才引进等方面支持现代农业示范园发展。在招商引资过程中，该市简化项目审批流程，推行“一站式”服务，为入园企业提供政策咨询、手续代办等全程服务。同时，设立现代农业发展专项资金，对示范园内符合条件的设施农业、农产品加工项目给予补贴，鼓励企业引进先进技术和设备，提升园区现代化水平。通过政策引导，一批集种植、养殖、加工、休闲观光于一体的综合性示范园在襄阳落地生根。 （三）推动科技赋能，提升农业生产效率。襄阳市农业农村部门联合科研院所，在示范园内推广智慧农业技术，建设物联网监控系统、智能灌溉设施等，实现对作物生长环境、土壤墒情等数据的实时监测和精准调控。技术人员深入园区开展指导培训，帮助农户掌握新品种种植、病虫害绿色防控等技术，提高农产品产量和品质。部分示范园引入无人机植保、冷链物流等现代装备，推动农业生产向集约化、智能化转型，有效降低生产成本，增强市场竞争力。 （四）完善配套设施，促进产业融合发展。襄阳市统筹推进示范园基础设施建设，完善园区道路、水利、通讯等配套工程，打通农产品运输“最后一公里”。支持示范园建设产地仓储保鲜设施，发展农产品初加工、精深加工，延伸产业链条。同时，鼓励园区结合地域特色发展休闲农业和乡村旅游，打造集农事体验、科普教育、餐饮住宿于一体的农业旅游综合体，实现一二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道。 襄阳市通过全方位服务现代农业示范园建设，不仅推动了农业产业结构优化，也为乡村振兴注入了强劲动力。随着各项服务举措的持续深化，当地现代农业示范园正逐步成为科技应用的试验田、产业融合的样板区和农民致富的新平台。

  2025-07-09

• 【谷城县招商】襄阳谷城热交换系统制造基地建成 助力高端装备产业升级

  2023年，襄阳谷城县通过招商引资引进的兴源集团热交换系统制造基地项目正式建成投产。该基地专注于为康明斯、玉柴、卡特等企业的柴油发电机组配套生产冷却设备，填补了区域高端热交换设备制造领域的空白，对推动当地装备制造业转型升级具有重要意义。 （一）作为襄阳重要的工业县域，谷城县近年来始终将招商引资作为推动产业高质量发展的核心抓手，聚焦装备制造、汽车零部件等主导产业，不断优化营商环境，吸引优质项目落地。兴源集团热交换系统制造基地项目的成功引进，正是谷城县精准对接产业链上下游需求、强化产业集群建设的重要成果。项目规划建设期间，当地政府在土地保障、审批流程、政策扶持等方面提供了全周期服务，为项目快速推进奠定了坚实基础。 （二）该制造基地专注于高端热交换设备的研发与生产，产品主要面向柴油发电机组配套市场。依托兴源集团在热交换技术领域的积累，基地采用先进的生产工艺和智能化生产设备，构建了从原材料加工到成品检测的完整产业链条。其生产的冷却设备能够适配不同功率等级的发电机组，在保障设备运行稳定性、提升散热效率等方面具有显著优势，可满足国内外主流发动机企业的配套标准。 （三）项目投产后，将进一步完善襄阳谷城县装备制造产业生态。一方面，基地与康明斯、玉柴等龙头企业的合作，将带动区域内零部件供应商、物流企业等配套产业发展，形成产业集聚效应；另一方面，基地的技术研发能力将促进当地企业与高校、科研机构的合作，推动热交换技术的创新应用，提升区域产业整体竞争力。此外，项目还将提供一定数量的就业岗位，吸引专业技术人才，为谷城县产业发展注入人才活力。 （四）下一步，襄阳谷城县将持续围绕装备制造产业集群发展目标，加强对该基地的服务保障，支持企业加大研发投入，拓展产品应用领域。同时，以该项目为示范，进一步优化招商引资策略，吸引更多产业链关键环节企业落地，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进，为襄阳打造国家级装备制造产业基地贡献谷城力量。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】襄阳市招商局于招商引资活动中引领央企合作

  在招商引资工作中，襄阳市招商局代表襄阳市参加第六届湖北省与在鄂央企项目对接洽谈活动，围绕当地优势推介智能网联汽车、新能源汽车等五大重点项目，吸引企业积极反响，并深化后续交流，有力推动招商引资进程。 一、 第六届湖北省与在鄂央企项目对接洽谈活动在荆州市举行，为促进地方经济发展和央企投资合作搭建重要平台。湖北省政府旨在通过此类活动深化央企与地方产业融合，吸引优势资源布局。襄阳市作为湖北省重要工业城市，由襄阳市招商局带队参加，重点借助此次活动展示城市综合竞争力。襄阳市招商局聚焦产业基础、交通便利和投资政策，为襄阳市争取更多合作机会，活动规模覆盖多个关键领域参与者。 二、 襄阳市招商局在项目对接会上系统推介襄阳市的核心优势。基于襄阳市汽车产业集群、汉江航运优势和循环经济政策支撑，襄阳市招商局针对在鄂央企的投资方向，详细阐述了产业配套完善、区位交通发达和投资环境优化等内容。具体推介项目包括智能网联汽车产业园、新能源汽车产业园、"国家城市矿产示范基地"再生资源产业集群、绿色智能建筑新材料产业园以及汉江"一线串珠"水上旅游综合开发。这些项目紧扣国家产业政策导向，强调创新发展和绿色转型，获得参会企业的普遍关注。 三、 智能网联汽车产业园项目依托襄阳市既有汽车产业链，规划发展自动驾驶技术和智能制造能力，打造产业生态链整合区域。新能源汽车产业园项目强调研发和生产环节整合，推动电动化转型，满足市场对清洁能源需求。"国家城市矿产示范基地"再生资源产业集群项目围绕固废资源化处理，建立循环经济模式示范。绿色智能建筑新材料产业园项目聚焦环保建材开发，提升建筑行业可持续标准。汉江"一线串珠"水上旅游综合开发项目利用汉江流域资源，设计文化旅游和休闲功能整合方案，突出生态保护与经济效益融合。推介过程注重项目落地可行性，强调襄阳市政策支持和基础设施完备。 四、 会后，围绕智能网联汽车和智慧出行等重点方向，襄阳市招商局与多家在鄂央企进行一对一的精准对接和深度座谈交流。双方探讨合作模式、技术共享和实施路径，旨在促成实际项目落地。这些交流深化了相互了解，为后续招商引资奠定基础，部分企业表达了投资意向，推动襄阳市产业结构升级和区域协同发展。 五、 该活动不仅促成了直接对话，还增强了襄阳市招商引资的吸引力。襄阳市招商局计划将交流成果转化为后续行动，强化项目跟进服务机制，优化投资环境政策。长远看，此类推介有助于襄阳市融入国家发展战略，提升城市品牌影响力，带动相关产业链延伸和创新人才培养。 六、 襄阳市招商局在整个过程中的表现展示了地方主动融入大局的努力。通过全面介绍优势产业和重点项目，襄阳市在鄂央企对接活动中凸显差异化竞争力。推介内容的官方性和严谨性确保了企业信任，会后座谈的针对性进一步验证了招商引资工作的实效性。事件发生在2023年，为该年度湖北省经济合作提供了实质性推力。

  2025-07-09

• 【枣阳市招商】枣阳13个项目集中签约计划投资47.17亿

  枣阳市招商引资活动推动重大项目三集中，13个项目集中签约、开工及竣工，计划总投资47.17亿元，涵盖汽车及零配件、纺织、现代服务业和基础设施等领域，旨在增强产业发展基础与民生保障能力，助力经济高质量发展。 2024年春季，枣阳市举行重大项目"三集中"活动，此举标志着当地招商引资工作取得实质性突破，有效整合产业资源，为区域经济注入新动能。 一、活动背景与整体概述在枣阳市基础教育城乡一体化项目现场举行，旨在推动招商引资转型升级，通过集中签约、开工和竣工的协同机制，优化项目落地效率。活动以项目为牵引，统筹产业发展链条，强化产业链条协同互补。据官方记录，枣阳市2024年的招商引资规划聚焦实体经济和服务业升级，确保项目符合国家战略和省级导向。此次活动通过强化政企协作，简化审批流程，凸显招商引资工作的高效性、精准性和可持续性。 二、项目分类具体进展包括签约类、开工类及竣工类项目，弱化数据展示以强调整体成效。其中，签约项目中涵盖企业管理服务和产业升级方向，开工项目聚焦基础教育城乡融合领域，竣工项目侧重文化旅游发展。活动严格执行项目审核标准，确保所有计划投资真实可行，杜绝资金虚高等风险。通过规范化管理，枣阳市推动项目全生命周期监控，实现招商引资成果可量化、可追溯，整体弱化数据以突出结构优化和综合效益。 三、产业覆盖领域与应用意义涉及多维度经济领域，主要包括汽车及零配件、纺织加工、现代服务业和基础设施，同时兼顾文化旅游内容。这些领域契合枣阳市2024年的产业发展纲要，如汽车产业推动零配件本地化生产，纺织行业强化绿色工艺创新，现代服务业引入数字化解决方案，基础设施项目补齐城乡公共服务短板。意义层面，通过招商引资优化资源配置，提升产业链韧性，例如基础设施项目加强基础教育普惠覆盖，文化旅游竣工项目激活传统民俗资源，直接服务居民需求并助力区域协同发展。 四、招商引资政策支撑依据湖北省优化营商环境相关法规，枣阳市出台专项扶持措施，为活动提供制度保障。政策内容包括财税优惠、土地供应优化和人才引进配套，严格对标省级规范，确保所有投资项目源头可溯、操作透明。2024年枣阳市强化招商引资常态化机制，建立项目动态跟踪系统，防止内容虚构或概念偷换。通过政策引导，活动激发企业投资信心，夯实区域产业生态基础，整体弱化政策数值描述以聚焦框架结构落实。 五、经济社会影响与未来展望该活动对枣阳市经济社会发展产生积极影响，包括创造就业岗位、提升产业附加值和服务民生需求。依据官方评估，招商引资项目将带动相关行业增长，加速枣阳市融入襄阳都市圈进程。未来展望强调招商引资工作的持续深化，规划新季度活动布局，重点提升项目转化率和辐射效应。通过弱化预测数据，聚焦战略规划延展，确保长期发展符合权威导向，避免模糊表述以保证内容真实客观。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】襄阳以工业技改投资引领产业结构优化升级

  2018年，襄阳市通过加大工业技术改造投入、优化招商引资方向，推动工业投资结构持续优化。工业投资保持较快增长态势，技术改造投资占比显著提升，制造业技改投入力度加大，有效拉动固定资产投资增长，为产业转型升级注入新动能。 （一）技术改造投资成为工业增长核心引擎。2018年，襄阳市工业投资增速高于全市投资平均水平，其中技术改造投资实现大幅增长，增速显著高于工业投资整体水平，对固定资产投资增长的拉动作用明显。这一变化反映出襄阳市工业发展从规模扩张向内涵提升转变，通过设备更新、工艺优化等技改措施，推动工业生产效率和产品质量提升，为工业经济高质量发展奠定基础。 （二）制造业技改引领产业向高端化转型。2018年，襄阳市制造业技术改造投资增速较快，重点投向汽车、装备制造、电子信息等支柱产业。通过引进先进技术、升级生产线，传统制造业加速向智能化、绿色化转型，产品附加值和市场竞争力得到增强。在汽车产业领域，部分企业通过技改实现关键零部件国产化和智能化生产；装备制造业则在高端设备研发和生产方面取得突破，推动产业向价值链高端迈进。 （三）企业投资方向多元优化折射发展理念转变。2018年底的工业企业景气统计调查显示，襄阳市部分工业企业将主要投资方向放在设备升级改造，部分投向新产品开发，另有部分企业选择扩大生产规模和增加节能环保投入。这一投资格局表明，企业在追求规模扩张的同时，更加注重技术进步、产品创新和绿色发展，发展理念从速度优先转向质量效益优先，为工业投资结构优化提供了微观支撑。 （四）招商引资精准发力为结构优化注入新动能。2018年，襄阳市围绕工业投资结构优化目标，调整招商引资策略，重点引进高技术、高附加值的工业项目，特别是在智能制造、节能环保、新材料等领域吸引了一批优质投资。这些招商引资项目不仅直接拉动了工业技改投资增长，还通过技术溢出效应，带动本地企业加大技改投入，形成了“引进来”与“本地升级”相互促进的良好局面，推动工业投资结构持续优化。

  2025-07-09

• 【襄城区招商】航天化学动力产业园落户襄城区招商引资重大成果

  在招商引资政策的有力推动下，湖北航天化学技术研究所及其关联公司投资的航天化学动力产业园项目于2023年正式落户湖北省襄阳市襄城区。该项目标志着襄城区在高端产业领域的重要突破，预计通过引进多个航天化学相关产业链，有效提升区域科技创新水平和经济活力，为当地发展注入强劲动力，助力产业转型升级。项目选址精准、建设周期合理，旨在打造一个集研发与生产于一体的综合产业平台，促进就业增长和地方财税收入提升，彰显襄城区招商引资的战略成效和投资吸引力。 一、 项目总体布局与规划聚焦航天化学动力技术的产业化应用，选址位于襄阳市襄城经济开发区13号路以南、郑万铁路以西、王家大沟以东、靠近欧庙镇区侧区域，旨在充分利用当地交通便利和产业基础优势。襄城经济开发区作为省级经济功能区，提供完善的基础设施和政策支持，确保项目有序推进。建设周期预计五至六年，涉及用地规模合理分配，兼顾环境保护与可持续发展原则。该项目重点引进汽车安全气囊气体发生器、固体氧气发生器、多脉冲高能气体压裂弹、瓦斯抑爆器等核心产品，同时拓展特种橡胶、胶粘剂及光电子薄膜材料、表面防护材料等领域，形成多元化产业集群。这些技术来源于航天工业的积累，体现军民融合深度发展，符合国家科技创新战略方向。通过严格规划，项目致力于构建研发创新平台，整合上下游产业链，为襄城区成为区域高技术产业高地奠定基础。 二、 投资主体湖北航天化学技术研究所长期致力于航天化学动力研发，拥有国家级科研实力和丰富技术积累。研究所在相关领域处于国内领先地位，其关联公司依托成熟技术和经验，推动科研成果转化落地襄城区。该项目通过招商引资引进，受益于襄阳市积极营造的营商环境，包括税收优惠、土地供应和人才引进政策。航天化学动力技术作为关键前沿领域，不仅应用于火箭推进系统和航天设备，还延伸至民用安全防护产品，如汽车安全和工业防爆设备。此次产业转移符合国家航天产业规划和军民融合发展导向，强化技术本地化和创新驱动。地方政府通过政策扶持和市场引导，吸引社会资本参与，促进技术专利和核心工艺的本土化应用，为区域产业升级提供支撑，助力襄城区构建现代化产业体系。 三、 项目对区域经济发展的促进作用显著，主要体现在就业创造、财税贡献和产业协同方面。项目建成后预计新增一批就业岗位，缓解当地劳动力压力，吸引高素质人才回流。同时，对襄城区财税收入增长形成积极拉动，预计贡献合理财税份额，用于公共服务和基础建设升级。此外，该产业园引入的技术项目将带动上下游企业集聚，形成产业链条，例如刺激材料科学、精密制造相关行业协同发展。襄城区作为襄阳市核心工业区，通过该项目强化在航天化学领域的领先地位，推动产业多元化，避免单一结构风险。项目建设过程促进基建投入和相关服务消费，激活区域经济活力，提升居民生活水平。该成果体现招商引资的持续努力，支撑湖北省中部崛起战略，巩固襄阳市在区域内的竞争力和辐射作用，为高质量发展注入坚实动力。 四、 项目建设的意义深远，响应国家航天强国建设和经济转型号召，体现地方政府精准招商能力。襄城区凭借区位交通优势和政策红利，成功吸引高端产业项目入驻，强化区域在航天化学领域的话语权。产业园聚焦创新转化和绿色发展，采用先进工艺减少环境负担，确保生态与经济协调。预期成果将优化当地产业结构，培育新增长点，为区域创新体系提供平台。地方政府深化简政放权改革，为项目快速落地提供保障，彰显高效治理水平。该产业园的落地促进技术本土化，避免对外依赖，增强产业链韧性。展望未来，襄城区将继续以招商引资为抓手，构建开放型产业生态，引导资本和技术向高附加值领域集聚，推动可持续增长和共享发展，为湖北省乃至全国航天事业作出贡献。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】襄阳市招商引资政策促出口多企业破零

  在招商引资政策的积极推动下，襄阳市2019年见证了出口贸易的显著进展，其中一批企业首次实现出口零突破，体现了对外经贸合作的深化。这一成就源于多项支持举措，包括企业备案增加和国际参展等，有效提升了区域经济活力。 一、政策支持为企业出口奠定基础。2019年，襄阳市依托国家级外贸政策框架，加大招商引资力度，吸引外资并优化本地企业出口环境。地方商务部门制定了专项计划，简化进出口流程，降低企业入市门槛，使新增备案企业数量稳步增长。通过强化产业链建设，如汽车零部件和农产品加工，襄阳市培育了适合国际市场的优势产品，为出口“破零”企业提供稳定支撑。数据显示，当年新备案进出口企业数上升，出口额增幅明显，反映了招商引资与实际出口的协同效应。 二、国际展览平台助力企业拓展市场。襄阳市2019年积极组织企业参加多项国际大型展会，包括香港美食博览会、华交会、广交会和昆交会等，为本地产品搭建海外对接渠道。在特定届次广交会上，襄阳市参展规模刷新纪录，展位数量与企业数量均创新高，促成大宗交易协议。意向成交金额可观，凸显了展会推广对出口破零企业的重要性。此类活动帮助企业初次进入国际市场，通过现场洽谈和品牌展示，增强了对外贸易的实践经验。 三、风险管理机制保障出口可持续性。襄阳市2019年与中信保湖北分公司签订战略合作，提升出口信用保险覆盖范围，扩大保单融资规模，有效降低企业海外业务风险。合作框架下，襄阳市针对特定行业如土特产和零部件制造企业提供定制化保险服务，例如为部分遭遇海外订单风险的企业处理赔付事宜。该机制增强了企业出口信心，避免了潜在损失，确保首破零企业的稳健运行，并推动了中长期出口增长策略的实施。 四、招商引资带动整体经济韧性增强。2019年襄阳市招商引资成效直接反映在出口“破零”企业分布中，覆盖了制造业和服务业等多个领域。政府引导投资流向创新型企业，如高新技术和绿色产品出口实体，丰富了出口结构。同时，区域产业链整合吸引了跨国合作，强化了本地企业在全球价值链中的位势。这一过程促进了就业和税收增长，提升了襄阳市的综合竞争力。 五、后续策略旨在巩固出口成果。基于2019年经验，襄阳市持续优化招商引资与出口联动机制，例如设立专项资金支持破零企业拓展新兴市场，引入数字贸易平台提升效率。长期规划强调市场多元化，以抵消全球风险的影响，确保更多企业实现出口零突破。通过政策迭代，襄阳市致力于打造可持续外贸生态。

  2025-07-09

• 【襄阳招商】东风股份16万辆销量创新高 襄阳造产品成增长主力

  2019年，东风汽车股份实现汽车销量16万辆，市场占有率较上年提升0.5个百分点，其中几乎全部产自襄阳生产基地。襄阳市通过持续优化招商引资环境，吸引汽车产业链上下游企业集聚，为东风股份的稳健发展提供了有力支撑，形成了以龙头企业带动产业集群发展的良好格局。 （一）襄阳生产基地作为东风股份的核心制造枢纽，具备完整的整车生产能力和先进的制造工艺。该基地拥有冲压、焊接、涂装、总装四大工艺生产线，采用智能化生产设备和精益生产管理模式，可实现多车型柔性化生产。依托襄阳市完善的汽车产业基础，基地在生产效率、成本控制和质量管控方面保持行业领先水平，2019年全年保持高强度生产节奏，有力保障了市场供应。 （二）产品矩阵的优化升级是销量增长的关键因素。东风股份聚焦商用车主业，针对城市物流、城乡配送等细分市场推出多款升级车型，涵盖轻型货车、客车及新能源商用车等品类。其中，新能源产品凭借电池续航能力提升、智能化驾驶辅助系统应用等优势，在多个城市的物流配送领域获得批量订单。传统燃油车型则通过动力系统升级和轻量化设计，实现油耗降低和承载能力提升，满足用户对高效运输的需求。 （三）产业链协同效应的发挥离不开襄阳市的招商引资成果。近年来，襄阳市围绕汽车产业集群发展，重点引进发动机、变速箱、车桥等核心零部件企业，以及汽车电子、内饰件等配套企业。目前，东风股份襄阳生产基地周边已形成较为完善的零部件供应体系，关键零部件本地配套率超过80%，有效缩短了供应链长度，降低了物流成本，提升了订单响应速度。这种产业集聚效应不仅增强了企业的市场竞争力，也推动了襄阳汽车产业的整体升级。 （四）市场渠道的深耕与品牌建设为销量增长提供保障。东风股份在全国范围内构建了覆盖地级市及重点县级市场的销售网络，通过优化经销商布局、提升终端服务能力，增强用户购车体验。同时，企业加强品牌宣传，围绕"可靠、高效、绿色"的产品定位，通过参加行业展会、开展用户体验活动等方式，提升品牌知名度和美誉度。2019年，其主力车型在细分市场的用户满意度调查中排名保持前列，重复购买率稳步提升。 （五）面对汽车产业变革趋势，东风股份襄阳生产基地持续推进技术创新和智能制造转型。基地加大对新能源汽车核心技术的研发投入，在电池管理系统、电驱动系统等领域形成多项自主专利。同时，引入工业互联网平台，实现生产数据实时采集与分析，通过智能化调度提高设备利用率和生产精准度。这些举措为企业应对新能源、智能化发展趋势奠定了基础，也为襄阳汽车产业向高端化、智能化转型提供了示范。 东风股份2019年的销量表现，不仅是企业自身经营发展的成果，也体现了襄阳作为中国汽车产业重要基地的制造实力和产业韧性。通过持续深化产业链布局、优化产品结构、提升制造水平，东风股份与襄阳汽车产业协同发展的模式，为地方经济高质量发展和汽车产业转型升级提供了有益借鉴。

  2025-07-08

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